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Monographien

  1. Polizeigebühren und Staatszwecke, 1988 (Dissertation).
  2. Kommunalrecht, 3. Auflage 1997 (Lehrbuch).
  3. Geminderte demokratische Legitimation staatlicher Institutionen im parlamentarischen Regierungssystem. Zur Wirkung von Verfassungsprinzipien und Grundrechten auf institutionelle und kompetentielle Ausgestaltungen, 1994 (Habilitation).
  4. Studien zum Gedanken der Einheit des Staates. Über die rechtsphilosophische Auflösung der Einheit des Subjekts, 1994 (Habilitation).
  5. Polizei- und Ordnungsrecht, 1. Aufl. 2000 (Lehrbuch).
  6. Verwaltungsrecht im Gewährleistungsstaat, Mohr Siebeck (Tübingen), 2008.

Herausgeberschaften von Zeitschriften

  • Mitherausgeber der Zeitschrift NordÖR seit 2004.

Kommentierungen

  1. Art. 56 und 61 NV, in: Epping, Volker/Butzer, Hermann/Brosius-Gersdorf, Frauke/Haltern, Ulrich/Mehde, Veith/Waechter, Kay (Hrsg.), Hannoveraner Kommentar zur Landesverfassung,  Baden-Baden 2013, S. 889-1037.
  2. Beck´scher Onlinekommentar zum Niedersächsischen Gesetz über die öffentliche Sicherheit und Ordnung (Nds. SOG), Kommentierung der §§ 12-21 Nds. SOG.

Aufsätze

  1. Brauchen wir einen Polizeibeauftragten?, ZRP 1986,293 ff.
  2. Verrat der Polizei, KJ 1989,440 ff.
  3. Das Sicherheitsrecht in der Krise, Der Staat 27 (1988),394-420.
  4. Forschungsfreiheit und Fortschrittsvertrauen, Der Staat 30 (1991), 21-49.
  5. Geheimdienstkontrolle - erfolglos, folgenlos, umsonst?, JURA 1991, 520 ff.
  6. Verfassungsrechtliche Ausgleichsansprüche von Kommunen bei gesetzlicher Auferlegung neuer Selbstverwaltungsaufgaben durch den Bund, VwArchiv 85 (1994), S. 208 ff.
  7. Das neue niedersächsische Gefahrenabwehrgesetz, ZfG 1995, 142 ff.
  8. Einrichtungsgarantien als dogmatische Fossilien, Die Verwaltung 29 (1996), S. 47-73.
  9. Die V-Person im Gefahrenabwehrrecht, NdsVBl 1996, 49-57.
  10. Bereitstellungspflicht für Fernmeldeanlagenbetreiber, VerwArch 87 (1996), S. 68-96.
  11. Demokratische Steuerung und Kontrolle einer europäischen Polizei, ZRP 1996, 167-169.
  12. Berichtspflichten der Regierung aus einfachem Recht, ZfG 1996, 84-93.
  13. Öffentlich-rechtliche Probleme der Typenzulassung; Jahrbuch des Umwelt- und Technikrechts der Universität Trier, 1996, S. 395-433.
  14. Umweltschutz als Staatsziel, NuR 1996, 321-327.
  15. Freizügigkeit und Aufenthaltsverbot, NdsVBl 1996, 197-204.
  16. Die Schutzgüter des Polizeirechts, NVwZ 1997, 729-737.
  17. Polizeiliches Ermessen zwischen Planungsermessen und Auswahlermessen, VerwArchiv 88 (1997), 298-333.
  18. Die Organisation der Verkehrsüberwachung, NZV 1997, 329-340.
  19. Vorfeldermittlungen im Spannungsfeld von Polizeirecht, Strafverfahrensrecht und nachrichtendienstlichen Befugnissen bei der Bekämpfung der organisierten Kriminalität; in: Aktuelle Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Bekämpfung der Organisierten Kriminalität, hrsg. von der Polizeiführungsakademie Hiltrup / Münster, 1997, S. 11 ff.
  20. Natur und künstliche Welt, in: Festschrift Helmut Pieper, 1998, S. 607 ff.
  21. Kommunale Organisationshoheit, in: Städteforum, hrsg. v. Nds Städtetag, 1998.
  22. Institutionalisierung und Pluralisierung, Archiv für Rechts- und Sozialphilosophie (ARSP), 1998, S. 451-470.
  23. System der Finanzierung kommunaler Aufgaben, in: Mitteilungen des Deutschen Instituts für Föderalismusforschung, Heft 8, 1998, S. 19-32.
  24. Die "Schleier-Fahndung" als Instrument der indirekten Verhaltenssteuerung durch Abschreckung und Verunsicherung, DÖV 1999, 138-147.
  25. Grundpflichten und gesellschaftliche Eigenverantwortung im Umweltrecht, Der Staat 1999, S. 279-310.
  26. Rechtsgütergewichtungen sowie eingebildete und wahre Bedrohungen, DVBl 1999, S. 809-816.
  27. Wohnungsdurchsuchung zwecks Vollstreckung eines Fahrverbotes?, NZV 1999, S. 273-276.
  28. Der Dogmatische Status von Zurechnungsgründen im Gefahrenabwehrrecht, LKV 2000, 138.
  29. Videoüberwachung öffentlicher Räume und systematischer Bildabgleich, NdsVBl 2001, 77-86.
  30. Prävention durch Pranger - Die Rückkehr der Stigmata, VwArch 92 (2001), 368-389.
  31. Die aktuelle Situation des Polizeirechts, JZ 2002, 854-862.
  32. Polizei- und Ordnungsrecht, in: Staats- und Verwaltungsrecht für Nds, hrsg. v. Brandt / Schinkel, 2002, S. 173-265.
  33. Der Umfang der Richtlinienzuständigkeit des Gemeinderates; Rechtsgutachten für die Stadt Hannover, maschinenschriftlich, 13 Seiten (2002).
  34. Thrasymachos und Kallikles, in: Die Sophistik, hrsg. v. Kirste / Waechter / Walther, 2002, S. 104-133.
  35. Krieg, Gericht und öffentliche Meinung, in: FS Folz, hrsg. v Zehetner, 2003, S. 351- 369
  36. Homogenität oder Gerechtigkeit? in: Harmonisierung der Gesetzgebung der Ukraine mit dem Recht der Europäischen Union, 2003, S. 53-75.
  37. Das Gebührenmodell zur Finanzierung der inneren Sicherheit, in: Stober / Jachmann, Finanzierung der inneren Sicherheit unter Berücksichtigung des Sicherheitsgewerbes, 2003, S.65-101.
  38. Finanzierung der inneren Sicherheit, in: Stober/Olschok, 2004, Handbuch des Sicherheitsgewerberechts, S. 756-786.
  39. Anforderungen an Kostendeckungsvorschläge für Bürgerbegehren, NordÖR 2005, 89- 94.
  40. Sonderabgaben sind normale Abgaben, ZG 2005, 97-123.
  41. Subjektive Rechte im Baugesetzbuch (EAG-Bau) aufgrund von Gemeinschafts- und Völkerrecht?, NordÖR 2006, 140-146.
  42. Der öffentlich-rechtliche Vertrag, JZ 2006, 166-170.
  43. Leitvorstellungen der Bauleitplanung und Planungsverständnis, DVBl 2006, 465-471.
  44. Die Zusammenarbeit zwischen Staat und Privat im Lichte des Datenschutzes, in: Peilert (Hrsg.), Private Sicherheitsdienstleistungen und Datenschutz, 2006, 27-55
  45. Polizeirecht und Kriegsrecht, JZ 2007, 61-68.
  46. Kontingentierung durch Planung – Gleichheit in der Planung, DVBl 2007, 521-529.
  47. Die Theorie des Gewährleistungsstaates, in: Festschrift Faber, 2007, S. 259-280.
  48. Die Vorgaben des Bundesverfassungsgerichtes für das behördliche Vorgehen gegen politisch extreme Versammlungen: Maßgaben für neue Versammlungsgesetze der Länder, VerwArch 2008, 73-101.
  49. Präventive Gewinnabschöpfung, NordÖR 2008, 473-479.
  50. Seesicherheit, in: FS Stober, 2008, 685-703.
  51. Flächensparsamkeit in der Bauleitplanung, DVBl 2009, 997-1006.
  52. Abstandsklage, nachbarliches Gemeinschaftsverhältnis und planungsrechtliche Schicksalsgemeinschaft, BauR 2009, 1237-1244.
  53. Raumordnungsziele als höherrangiges Recht, DÖV 2010, 493-503
  54. Verfassungsrechtlicher Schutz der gemeindlichen Selbstverwaltung gegen Eingriffe durch Gesetz, AöR 135, 327-362 (2010).
  55. Richterliche Berufsethik, BDVR Rundschreiben Heft 2 2012, S. 83ff.
  56. Großvorhaben als Herausforderung für den demokratischen Rechtsstaat, Veröffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer 72 (2013), 499-543.
  57. Städtebauliche Sanierung (§§ 136 ff. BauGB), DVBl 2013, 613-620.
  58. Der Umgang mit privaten Normen (DIN etc.) am Beispiel des Baurechts, NVwZ 2013, 1251-1256.
  59. Unterbindungsgewahrsam mit EMRK unvereinbar, NVwZ 2014, 995-998.
  60. Aufsicht, DVBl 2014, 1149-1154.
  61. Infrastrukturvorhaben als Komplexitätsproblem, DÖV 2015, 121-128.
  62. Bundestrojaner - Die Selbstgefährdung der Rechtsstaatlichkeit am Beispiel der Gefahrbegriffe, JZ 2015, 8-14.

Anmerkungen

  • Urteilsanmerkung, Strafverteidiger 1990, 23
  • Urteilsanmerkung, Umweltrecht 1995, 145
  • Entscheidungsbesprechung: Konsequenzen aus dem Abhörurteil des Bundesverfassungsgerichts zum Niedersächsischen SOG, NordÖR 2005, 393-398
  • Entscheidungsbesprechung: Selbstverwaltung und Effizienz, NordÖR 2010, 225-229

Buchbesprechungen

  • Kröger, Einführung in die Verfassungsgeschichte der BRD, 1993 (JURA 1994, 224).
  • Bruns / Möller, Verwaltungsrecht in den neuen Bundesländern, 1993 (JURA 1995, 112).
  • Denninger, Menschenrechte und Grundgesetz, 1994 (AöR 1996, 118).
  • Möller / Jürgen, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, 1995 (JURA 1996,224).
  • Degenhart, Staatsorganisationsrecht, 11. Aufl. 1995 (AöR 1996, 644).
  • Gusy, Polizeirecht, 4. Aufl. (DÖV 2001, 180).
  • Pieroth / Schlink / Kniesel, Polizeirecht, 1. Aufl. 2002 (NVwZ 2003, 583).
  • Gemeinde, Stadt, Staat: Aspekte der Verfassungstheorie von Hugo Preuß – Tagungsband von Christoph Müller zum Hugo-Preuß-Symposion 2004, NVwZ 2007, 1034.

Sonstiges

  • Gutachten zum Vergaberecht bei Abfallbeseitigungstätigkeiten für das nds. Umweltministerium, 2001; maschinenschriftlich.
  • Gutachten zur baurechtlichen Zulässigkeit einer Moschee in Hannover, erstattet für die Stadt Hannover, 2003; maschinenschriftlich.
  • Gutachten zur Novellierung des niedersächsischen Polizeigesetzes, erstattet für den Nds. Landtag, September 2003; maschinenschriftlich.
  • Bericht zum Kongress des Instituts für Menschenrechte, 2005, Berlin: Menschenrechte - innere Sicherheit – Rechtsstaat: „Die Menschenrechte und der Schutz der Inneren Sicherheit im 21. Jahrhundert“ (Berlin, 2006).
  • Der Gesetzesbegriff bei Marsilius von Padua: Positivismus mit naturgarantierter Rückversicherung, in: Walther/Brieskorn/Waechter (Hrsg.), Transformation des Gesetzesbegriffs im Übergang zur Moderne, 2007.
  • Herausgeber von: Grundrechtsdemokratie und Verfassungsgeschichte – zum 65. Geburtstag von Jörg-Detlef Kühne, Universitätsverlag Halle-Wittenberg (Halle an der Saale), 2009.
  • Herausgeber von: Grenzüberschreitende Diskurse: Festgabe für Hubert Treiber, Verlag Harrassowitz (Wiesbaden), 2010.