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I. Selbständige Veröffentlichungen
1 Neues Steuerungsmodell und Demokratieprinzip, Duncker & Humblot, Berlin, 2000 (636 Seiten), zugleich Dissertation Hamburg. 2 Grundrechte unter dem Vorbehalt des Möglichen, Pro Universitate, Sinzheim, 2000 (66 Seiten). 3 Demokratische Verwaltungsstrukturen auf kommunaler Ebene, Arbeitspapier Nr. 112/2003, Konrad-Adenauer-Stiftung e.V, Sankt Augustin, 2003. (28 Seiten).
4 Wettbewerb zwischen Staaten – Die rechtliche Bewältigung zwischenstaatlicher Konkurrenzsituationen im Mehrebenensystem, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden, 2005 (692 Seiten), zugleich Habilitationsschrift Hamburg. 5 Privatisierung des Rechtsstaats – Staatliche Infrastruktur, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden, 2009 (43 Seiten). 6 (mit Lothar Hagebölling) Fusion von Landkreis und kreisfreier Stadt – Handlungsoptionen und rechtliche Bewertung einer Fusion des Landkreises Helmstedt mit der Stadt Wolfsburg, Berliner Wissenschafts-Verlag, Berlin, 2013 (110 Seiten). -
II. Lehrbücher
1. (als Mitautor ab der 7. Aufl., mit Hans Peter Bull), Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungslehre, C.F. Müller Verlag, Heidelberg.
7. Aufl., 2005 (538 Seiten).
8. Aufl., 2009 (538 Seiten).
9. Aufl., 2015 (542 Seiten).
10. Aufl., 2022 (498 Seiten).2. Herausgeber mit Bernd J. Hartmann und Thomas Mann, Landesrecht Niedersachsen – Studienbuch, Baden-Baden, 1. bis 4. Aufl. (2015, 2018, 2020, 2023), darin Autor folgender Beiträge:
Verwaltungsorganisation, in der vierten Auflage: S. 60-72,
Polizei- und Ordnungsrecht, in der vierten Auflage: S. 85-168. -
III. Herausgeberschaften
1 (mit Ulrich Ramsauer und Margrit Seckelmann) Staat, Verwaltung, Information – Festschrift für Hans Peter Bull zum 75. Geburtstag, Berlin, 2011. 2 (mit Volker Epping/Hermann Butzer/Frauke Brosius-Gersdorf, Ulrich Haltern und Kay Waechter) Hannoverscher Kommentar zur Niedersächsischen Verfassung, Baden-Baden, 2012; 2. Aufl. 2021. 3 (Gesamtherausgeber: Johannes Dietlein): Beck’scher Online-Kommentar Kommunalrecht Niedersachsen, seit 1. Edition 2017. 4 (mit Margrit Seckelmann) Zum Zustand der repräsentativen Demokratie – Beiträge des Symposiums anlässlich des 80. Geburtstags von Hans Peter Bull, Tübingen 2018. 5 (mit Hermann Hill) Herausforderungen für das Verwaltungsrecht, Berlin 2023.
6 (mit Margrit Seckelmann) Der öffentliche Dienst „nach Corona“, Tübingen 2023. -
IV. Kommentierungen
1. Art. 45d GG und
Art. 91e GGin: Epping, Volker/Hillgruber, Christian, Beck’scher Online-Kommentar zum Grundgesetz.
2. Art. 12a GG, 102. Ergänzungslieferung, 2023 (80 Druckseiten),
Art. 17a GG, 103. Ergänzungslieferung, 2024 (45 Druckseiten),
Art. 28 Abs. 2 GG, 67. Ergänzungslieferung, 2012 (120 Druckseiten),
Art. 28 Abs. 1 GG, 73. Ergänzungslieferung, 2014 (76 Druckseiten),
Art. 28 Abs. 3 GG, 76. Ergänzungslieferung, 2015 (9 Druckseiten),
Art. 28 GG, 101. Ergänzungslieferung, 2023 (225 Druckseiten),
Art. 33 GG, 109. Ergänzungslieferung, 2026 (292 Druckseiten),
Art. 87c GG, 101. Ergänzungslieferung, 2023 (37 Druckseiten),
Art. 87d GG, 101. Ergänzungslieferung, 2023 (31 Druckseiten),
Art. 104 GG, 86. Ergänzungslieferung, 2019 (100 Druckseiten)in: Düring, Günter/Herzog, Roman/Scholz, Rupert, Grundgesetz Kommentar.
3. Art. 41 NV (Erfordernis der Gesetzesform),
Art. 42 NV (Gesetzgebungsverfahren),in: Epping, Volker/Butzer, Hermann/Brosius-Gersdorf, Frauke/Haltern, Ulrich/Mehde, Veith/Waechter, Kay (Hrsg.), Hannoverscher Kommentar zur Landesverfassung, Baden-Baden, 2013, S. 743 - 756.
in: Butzer, Hermann/Epping, Volker (geschäftsführend)/Brosius-Gersdorf, Frauke/Germelmann, Claas Friedrich/Mehde, Veith/Rademacher, Timo/Waechter, Kay (Hrsg.) Hannoverscher Kommentar zur Niedersächsischen Verfassung, 2. Auflage, 2021, S. 916 - 930.
4. § 51 NHG (Aufsicht und Zusammenwirken),
in: Epping, Volker (Hrsg.), Niedersächsisches Hochschulgesetz mit Hochschulzulassungsgesetz – Handkommentar, Baden-Baden, 2015, S. 1217 - 1238.
2. Auflage 2023, S. 1332 - 1354.
5. Systematische Einführung zum Kommunalrecht Niedersachsens,
§§ 19-22 NKomVG (Benennung, Sitz, Hoheitszeichen),
§§ 23-27 NKomVG (Gebiete),
§§ 45-70 NKomVG (Vertretung),
§ 182 NKomVG (Sonderregelungen für epidemische Lagen)in: Dietlein, Johannes/Mehde, Veith (Hrsg.), Beck’scher Online-Kommentar Kommunalrecht Niedersachsen (außer § 182 alles seit 1. Edition 2017).
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V. Handbuchbeiträge
1. Datenschutz, in: Heselhaus, Sebastian/Nowak, Carsten (Hrsg.), Handbuch der Europäischen Grundrechte, München u.a., 2006, S. 608 - 630. 2. Haushaltssatzung und Haushaltsplan, S. 97 - 114;
Planung, Aufstellung und Beratung des Haushalts, S. 115 - 131.
in: Henneke, Hans-Günter/Strobl, Heinz/Diemert, Dörte (Hrsg.), Recht der kommunalen Haushaltswirtschaft, München, 2008
3. Rechtliche Rahmenbedingungen der Verwaltungsreform,
in: Blanke, Bernhard u.a. (Hrsg.), Handbuch zur Verwaltungsreform, 4. Aufl., Wiesbaden 2011, S. 20 – 30.
In: Veit, Sylvia/Reichard, Christoph/Wewer, Göttrik (Hrsg.), Handbuch zur Verwaltungsreform, 5. Aufl., Wiesbaden 2019, S. 99 - 111.
4. Europäisches Dienstrecht, in: Terhechte, Jörg Philipp (Hrgs.), Verwaltungsrecht der Europäischen Union, Baden-Baden, 2011, S. 1369 – 1394.
2. Aufl. 2022, S. 1695 - 1719.
5. Der unionale Rahmen, in Seckelmann, Margrit (Hrsg.), Digitalisierte Verwaltung – Vernetztes E-Government, 2. Aufl., Berlin, 2019, S. 203 - 220.
3. Aufl., 2024, S. 305 - 325.
6. Control and Accountability: Administrative Courts and Courts of Audit, in: Kuhlmann, Sabine/Proeller, Isabella/Schimanke, Dieter/Ziekow, Jan (Hrsg.), Public Administration in Germany, Palgrave Macmillan 2021, S. 185 - 202.
7. Regierung und Verwaltung, in: Kahl, Wolfgang/Ludwigs, Markus (Hrsg.), Handbuch des Verwaltungsrechts, Band III: Verwaltung und Verfassungsrecht, Heidelberg, 2022, § 82, S. 1015 - 1050. 8. Information und Kommunikation als Verwaltungsaufgabe, in: in: Kahl, Wolfgang/Ludwigs, Markus (Hrsg.), Handbuch des Verwaltungsrechts, Band VII: Aufgaben, Organisation und öffentliche Sachen, Heidelberg, 2025, § 189, S. 139 - 178.
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VI. Aufsätze
1 Rechtsfolgen einer ungültigen Parlamentswahl am Beispiel der Hamburger Bürgerschaftswahlen 1991/1993, Zeitschrift für Parlamentsfragen 1996, 199 - 213. 2 Gesetzgebungskompetenz des Bundes zur Aufteilung der Verschuldungsgrenzen des Vertrags von Maastricht?, Die Öffentliche Verwaltung 1997, 616 - 624. 3 (mit Prof. Dr. Hans Peter Bull), Belastungen durch bundesgesetzliche Leistungspflichten. Das Beispiel Hamburg, Verwaltung und Management 1997, 266 - 270. 4 Die gerichtliche Überprüfung dienstlicher Beurteilungen nach der Neufassung des Personalaktenrechts, Recht im Amt 1998, 65 - 71. 5 Neues von den "Abschleppfällen", Jura 1998, 297 - 300. 6 Das dienstliche Beurteilungswesen vor der Herausforderung des administrativen Modernisierungsprozesses, Zeitschrift für Beamtenrecht 1998, 229 - 236. 7 Neues Steuerungsmodell in der Verwaltung – "Juristenprivileg" in der Kritik, Zeitschrift für Rechtspolitik 1998, 394 - 398. 8 Bekanntgabe von Verkehrsschildern. Wie findet man Klarheit, wo es keine gibt?, Neue Juristische Wochenschrift 1999, 767 - 769. 9 Rote Kennzeichen zur wiederkehrenden Verwendung: Das abgestufte Konzept zum Ausgleich von Individual- und Allgemeininteresse, Neue Zeitschrift für Verkehrsrecht 2000, 111 - 115. 10 (mit Hans Peter Bull), Der rationale Finanzausgleich – ein Gesetzgebungsauftrag ohnegleichen - Die Aufgabe des Gesetzgebers nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts, Die Öffentliche Verwaltung 2000, 305 - 314. 11 (mit Hans Peter Bull), Reform der Hochschulorganisation – die populären Modelle und ihre Probleme, Juristenzeitung 2000, 650 - 659. 12 Altersteilzeit im Beamtenrecht als föderales Problem – Grundsatzfragen und aktuelle Diskussionsansätze, Recht im Amt 2000, 157 - 161. 13 Die empirischen Prämissen des Hierarchiegebots, in: Redaktion Kritische Justiz (Hrsg.), Demokratie und Grundgesetz – Eine Auseinandersetzung mit der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung, Baden-Baden, 2000, 111 - 116. 14 Ausübung von Staatsgewalt und Public Private Partnership, Verwaltungsarchiv 91 (2000), 540 - 565. 15 Die Ministerverantwortlichkeit nach dem Grundgesetz – Dogmatischer Kernbestand und aktuelle Herausforderungen, Deutsches Verwaltungsblatt 2001, 13 - 19. 16 Regeln und Prinzipien im Recht der Staats- und Verwaltungsorganisation, Die Verwaltung 34 (2001), 93 - 106. 17 Rechtliche und rechtspolitische Potentiale von Petitionsrecht und Ombudsmanneinrichtungen, Zeitschrift für Gesetzgebung 2001, 145 - 160. 18 Gerechtigkeit bei der Personalbeurteilung, in: Bull, Hans Peter/Bonorden, Volker (Hrsg.), Personalrecht und Personalwirtschaft als Handlungsfelder der Verwaltungsreform, Baden-Baden, 2001, 73 - 84. 19 Verwaltungsreformen in der Europäischen Kommission, Zeitschrift für Europarechtliche Studien 4 (2001), 403 - 451. 20 Konkurrentenklage und Bundesrichterwahl – Zwei Entscheidungen aus Schleswig, NordÖR 2001, 470 - 475. 21 Der Europäische Fonds für regionale Entwicklung – Regionalförderung im europäischen Mehrebenensystem, Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter 2002, 178 - 183. 22 Vertragliche Absprachen im Baurecht – Rechtliche Perspektiven eines privat-öffentlichen Interessenausgleichs, Baurecht 2002, 876 - 883. 23 Staatliche Infrastrukturverantwortung im Praxistest – Lehren aus der Entprivatisierung des britischen Schienennetzbetreibers Railtrack, Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen 25 (2002), 421 - 434. 24 Die Europäische Wertegemeinschaft, Grundrechte und die irische Abtreibungsdebatte, Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft 85 (2002), 418 - 438. 25 Kooperatives Regierungshandeln – Verfassungsrechtslehre vor der Herausforderung konsensorientierter Politikmodelle, Archiv des öffentlichen Rechts 127 (2002), 655 - 683. 26 Rechtswissenschaftliche und verwaltungswissenschaftliche Entscheidungslehren, in: Bull, Hans Peter (Hrsg.), Verwaltungslehre in Hamburg 1962 - 2002, Münster u.a., 2003, 87 - 101. 27 Responsibility and Accountability in the European Commission, Common Market Law Review 40 (2003), 423 - 442. 28 Zwischen Flexibilität und Steuerung – Kommunale Aufgabenwahrnehmung in Unternehmensform unter besonderer Berücksichtigung der Niedersächsischen Gemeindeordnung, in: Bull, Hans Peter / Fraatz-Rosenfeld, Thomas (Hrsg.), Festgabe für Werner Thieme zum 80. Geburtstag: Beiträge aus dem Freundeskreis des Seminars für Verwaltungslehre, Münster, 2003, 103 - 120. 29 European Governance and the Administrative Reform of the Commission, in: Bruha, Thomas / Nowak, Carsten (Hrsg.), Die Europäische Union nach Nizza: Wie Europa regiert werden soll, Baden-Baden, 2003, 195 - 207. 30 Zwischen New Public Management und Democratic Renewal – Neuere Entwicklungen im britischen Kommunalrecht, Verwaltungsarchiv 95 (2004), 257 - 279. 31 Rechtliche Deutungsmuster des Wissensgefälles zwischen Politik und Verwaltung, in: Collin, Peter / Horstmann, Thomas (Hrsg.), Das Wissen des Staates – Geschichte, Theorie und Praxis, Baden-Baden, 2004, S. 335 - 360. 32 Die Rechtmäßigkeit der unmittelbaren Ausführung gemäß § 7 HmbSOG, NordÖR 2005, 145 - 149. 33 Terrorismusbekämpfung durch Organisationsrecht, JuristenZeitung 2005, 815 - 822. 34 An Internal Market for Services - National Concerns, European Regulation, and a Proposal by the Commission, Croatian Yearbook of European Law and Policy 1 (2005), 145 - 161 35 Steering, Supporting, Enabling: The Role of Law in Local Government Reforms, Law & Policy 28 (2006), 164 - 181. 36 Schwächung der Kommission im Rechtsetzungsverfahren? Das Beispiel der Dienstleis-tungsrichtlinie, in: Tomann, Horst (Hrsg.), Die Rolle der europäischen Institutionen in der Wirtschaftspolitik, Baden-Baden, 2006, 79 - 96. 37 Wirtschaftliche Betätigungsmöglichkeiten öffentlich-rechtlicher Institutionen und rechtliche Grenzen, in: Häde, Ulrich/Stober, Rolf (Hrsg.), Private Wertdienste und neuer Geldservice der Bundesbank, Köln u.a., 2006, 17 - 31. 38 (mit Ulrich Ramsauer) Auswirkungen einer Fusion auf den Bund und andere Länder, in: Schmidt-Jortzig, Edzard/Voscherau, Henning (Hrsg.), Nordstaat – Interdisziplinäre Untersuchung zu Chancen und Risiken einer künftigen Zusammenarbeit oder Neugliederung norddeutscher Bundesländer, Kiel, 2006, 155 - 172. 39 Governance, Administrative Science, and the Paradoxes of New Public Management, Public Policy and Administration 21 (2006), 60 - 81. 40 Regulation - Does Culture Matter?, in: Hill, Hermann (Hrsg.), Modernizing Government in Europe, Baden-Baden, 2007, 227 - 236. 41 Creating a Missing Link? Administrative Reforms as a Means of Improving the Legitimacy of International Organizations, in: Bauer, Michael W./Knill, Christoph (Hrsg.), Management Reforms in International Organizations, Baden-Baden, 2007, 163 - 174. 42 Die Entwicklung von Verwaltungswissenschaft und Verwaltungspolitik in den letzten fünf Jahrzehnten, in: Ziekow, Jan (Hrsg.), Entwicklungslinien der Verwaltungspolitik, Baden-Baden, 2007, 25 - 41. 43 Rücknahme einer erschlichenen Einbürgerung, JURA 2007, 440 - 445 (zu BVerfG, Urt. V. 24.5.2006 – 2 BvR 669/04). 44 Das Ende der Regionalkreise? – Zur Entscheidung des Landesverfassungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern, NordÖR 2007, 331 - 337. 45 Verwaltungsreform und Bürokratieabbau in der EG/EU, in: Nolte, Martin/Schliesky, Utz (Hrsg.), Verwaltungsmodernisierung durch Funktional- und Strukturreform, Entbürokratisierung und E-Government – Tagungsband zum zehnten Schleswiger Forum, Kiel 2007, 21 - 37. 46 Phänomene der Entstaatlichung, in: Klesczewski, Diethelm/Müller, Steffi/Neuhaus, Frank (Hrsg.), Entstaatlichung und gesellschaftliche Selbstregulierung, Paderborn, 2008, 21 - 37. 47 Political Accountability in Germany, in: Verhey, Luc/Broeksteeg, Hansko/Van den Driessche, Ilse (Hrsg.), Political Accountability in Europe, Which Way Forward? A Traditional Concept of Parliamentary Democracy in an EU Context, Groningen, 2008, 100 - 119. 48 Die dritte Dimension der Politikverflechtung – Mitgliedstaaten, EG und die Weiterent-wicklung der WTO, in: Kluth, Winfried/Müller, Martin/Peilert, Andreas (Hrsg.), Wirtschaft – Verwaltung – Recht, Festschrift für Rolf Stober zum 65.Geburtstag, Köln, 2008, 783 - 795. 49 Gespaltener Grundrechtsschutz in der EU? Zur Bedeutung der Sonderregelungen für Polen und das Vereinigte Königreich, Europäische Grundrechte Zeitschrift 2008, 269 - 274. 50 Standortwettbewerb und Staatsaufgaben, in: Jickeli, Joachim/Schliesky, Utz (Hrsg.), Aufgaben des modernen Staates in Europa, Kiel, 2008, 39 - 53. 51 Public Service Law: Individual Performance Appraisals and Target-setting Processes, The International Journal of Leadership in Public Services, Volume 4 Issue 3 October 2008, 53 - 61. 52 Verwaltungsstrukturreform als Element der Verwaltungsmodernisierung, in: Burgi, Martin/Palmen, Manfred (Hrsg.), Symposium. Die Verwaltungsstrukturreform des Landes Nordrhein-Westfalen. Tagungsband, Düsseldorf, 2009, 37 – 72;
Zweitveröffentlichung unter dem Titel „Aktuelle Entwicklungslinien der Verwaltungsreform – Prinzipien, Folgen, Probleme“,Verwaltung und Management 2009, 19 - 33.53 Die Rechtsprechung zur Fortsetzungsfeststellungsklage – Auf dem Weg zu einer kohärenten rechtsdogmatischen Struktur?, Verwaltungsarchiv 100 (2009), 432 - 452. 54 Von der Input-Legitimation zur Output-Legitimation – Problemlösung und öffentliche Wertschöpfung (Public Value) als Zielbilder, in: Hill, Hermann/Schliesky, Utz (Hrsg.), Herausforderung e-Government: E-Volution des Rechts- und Verwaltungssystems, Baden-Baden 2009, 213 - 229. 55 (mit Stefan Hansen) Das subjektive Recht auf Bauordnungsverfügungen im Zeitalter der Baufreistellung – Eine Bilanz, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2010, 14 - 19. 56 Aktuelle Entwicklungen im Kommunalrecht der Bundesländer – Vom Ende zum Anfang der Geschichte, Deutsches Verwaltungsblatt 2010, 465 - 471. 57 Qualitäts- und Prozessorientierung statt Zuständigkeitsdenken? – Zur rechtlichen Herausforderung eines konsequenten E-Government, in: Bernd W. Wirtz (Hrsg.), E-Government – Grundlagen, Instrumente, Strategien, Wiesbaden 2010, 133 - 152. 58 Der zwischenstaatliche Wettbewerb als Instrument Europäischer Governance, in: Blanke, Hermann-Josef/Scherzberg, Arno/Wegner, Gerhard (Hrsg.), Dimensionen des Wettbewerbs – Europäische Integration zwischen Eigendynamik und politischer Gestaltung, Tübingen 2010, 217 - 233. 59 Verwaltungskontrolle als Daueraufgabe der Verwaltungsgerichtsbarkeit, Die Verwaltung 43 (2010), 379 - 404. 60 Rechtliche Erfolgsfaktoren für ein staatliches Innovationsmanagement, in: Hill, Hermann/Schliesky, Utz (Hrsg.), Innovationen im und durch Recht – E-Volution des Rechts- und Verwaltungssystems II, Baden-Baden 2010, 67 - 83. 61 Selbstverwaltung und Daseinsvorsorge im „Konzern Stadt“, in: Schliesky, Utz (Hrsg.), Selbstverwaltung im Staat der Informationsgesellschaft, Kiel 2010, 47 - 65. 62 Arbeitsbeziehungen im Rahmen der Modernisierung von Staat und Verwaltung, in: Koch, Rainer/Conrad, Peter/Lorig, Wolfgang H. (Hrsg.), New Public Service – Öffentlicher Dienst als Motor der Staats- und Verwaltungsmodernisierung, 2. Auflage, Wiesbaden 2010, 129 - 149. 63 Europäische Amtshilfe, in: Fenzel, Stefan/Kluth, Winfried/Rennert, Klaus (Hrsg.), Neue Entwicklungen im Verwaltungsverfahrens- und -prozessrecht im Jahr 2010, Halle an der Saale 2010, 47 - 59. 64 (mit Stefanie Hanke) Gesetzgeberische Begründungspflichten und -obliegenheiten – Die neuen Ansätze in der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung, Zeitschrift für Gesetzgebung 2010, 381 - 398. 65 Verwaltungspolitik – Trends und Perspektiven im neuen Jahrzehnt, Verwaltung & Management 2011, 8 - 16. 66 Die Neue Niedersächsische Kommunalverfassung, NordÖR 2011, 49 - 55. 67 Zwischen Vereinheitlichung und Vielfalt – Die Verwaltungsentwicklung im vereinten Deutschland, in: Weiß, Norman (Hrsg.), Rechtsentwicklungen im vereinten Deutschland, Potsdam, 2011, S. 33 - 52. 68 Die Evaluation von Verwaltungsleistungen, Die Verwaltung 44 (2011), 179 - 211. 69 Verwaltungswissenschaft, Verwaltungspraxis und die Wissenschaft vom öffentlichen Recht – Eine Bestandsaufnahme, in: Mehde, Veith/Ramsauer, Ulrich/Seckelmann, Margrit (Hrsg.), Staat, Verwaltung, Information, Festschrift für Hans Peter Bull zum 75. Geburtstag, Berlin, 2011, S. 683 - 697. 70 Haushaltskonsolidierung und betriebswirtschaftliche Steuerung, in: Hill, Hermann/Sommermann, Karl-Peter/Stelkens, Ulrich/Ziekow, Jan (Hrsg.), 35 Jahre Verwaltungsverfahrensgesetz – Bilanz und Perspektiven, Berlin, 2011, S. 313 - 331. 71 A legalistic tradition facing the managerialist challenge – The German Case, in: Institute for Legal and Political Sciences (ICJP)/Lisbon University Faculty of Law (FDUL), Lisbon Meeting on Administrative Procedure: “Functions and Purposes of the Administrative Procedure: New Problems and New Solutions” , Lissabon 2011, S. 13 - 36. (E-Book hier abrufbar) 72 Verliert der Rechtsstaat seine Bürger?, Niedersächsische Verwaltungsblätter 2012, 33 - 38. 73 Vierzehn Juristen, vier Meinungen – die neuere Rechtsprechung des Landesverfassungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern zur Kreisgebietsreform, Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften 9 (2011), 501 – 521. 74 Rechtsetzungen der europäischen und nationalen Verwaltungen, Veröffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer 71 (2012), 418 - 455. 75 Föderalismusbilder im Wandel - Rechtliche Perspektiven zwischen Empirie und Ideologie, der moderne Staat 5 (2012), 443 - 458. 76 Legalität und Legitimität der Aufgabenerfüllung, in: Reichard, Christoph/Schröter, Eckhard (Hrsg.), Zur Organisation öffentlicher Aufgaben: Effizienz, Effektivität und Legitimität, 2013, S. 328 – 345. 77 Herausforderung Verwaltungsreform unter besonderer Berücksichtigung der Situation in Sachsen-Anhalt, Landes- und Kommunalverwaltung 2013, 494 - 500. 78 Zur Abschaffung und Wiedereinführung der Stichwahlen, Kommunaljurist 2013, 446 - 452. 79 Die verwaltungspolitische Dimension der Koalitionsbildung 2013, Verwaltung und Management 20 (2014), 19 - 29. 80 Transparenz des kommunalen Handelns in Niedersachsen, NordÖR 2014, 49 - 57. 81 Voraussetzungen und Modelle kommunaler Gebietsreformen, Niedersächsische Verwaltungsblätter 2014, 66 - 71. 82 Die Prüfung der Verhältnismäßigkeit bei gebundenen Entscheidungen, DÖV 2014, 541 - 548. 83 Formelle Einbußen beim Rechtsschutz durch "vereinfachte Verfahren", Anwaltsblatt 2015, 748 - 752. 84 Elemente einer verwaltungswissenschaftlichen Entscheidungslehre, Verwaltung und Management 21 (2015), 310 - 316. 85 Verwaltung in Hannover, in: Juristische Studiengesellschaft Hannover (Hrsg.), Rechtsleben in Hannover – 50 Jahre Juristische Studiengesellschaft, Halle an der Saale 2016, 173 - 191. 86 Die Modernisierung der öffentlichen Verwaltung als Standortfaktor, Verwaltung und Management 22 (2016), 297 - 305; außerdem in: Fraenkel-Haeberle, Christina/Galetta, Diana-Urania/Sommermann, Karl-Peter (Hrsg.), Europäisierung und Internationalisierung der nationalen Verwaltungen im Vergleich – Deutsch-italienische Analysen, Berlin 2017, S. 81 - 94. 87 E-Government durch Gesetz?, in: von Lucke, Jörn/Lenk, Klaus (Hrsg.), Verwaltung, Informationstechnik & Management – Festschrift für Heinrich Reinermann zum 80.Geburtstag, Baden-Baden 2017, S. 263-274. 88 The Reform of Federalism in Germany, in: Calmes-Brunet, Sylvia/Sagar, Arun (Hrsg.), Fédéralisme, Décentralisation et Régionalisation de l’Europe. Perspectives comparatives, Tome I/II, Toulouse/Rouen 2017, S. 89-103. 89 Was die Verwaltung bewegt – Themen aus 10 Jahren VM, Verwaltung & Management 23 (2017), S. 80 - 89. 90 Reformbaustelle Gebietsreform?, in: Brüning, Christoph/Schliesky, Utz (Hrsg.) Kommunale Verwaltungsreform – 20 Jahre Neues Steuerungsmodell, Baden-Baden 2017, S. 141 - 158. 91 Regionale Verwaltungsgerichtsbarkeit in Deutschland, in: Bußjäger, Peter/Gamper, Anna/Ranacher, Christian (Hrsg.), Landesverwaltungsgerichtsbarkeit – Funktionsbedingungen und internationaler Vergleich, Wien 2017, S. 119 – 137. 92 Der Folgenbeseitigungsanspruch, JURA 2017, 783 - 791. 93 Das Gesetz zur institutionellen Stärkung und Weiterentwicklung des Zweckverbandes „Großraum Braunschweig“ – Fortentwicklung einer Region und kommunales Selbstverwaltungsrecht, Niedersächsische Verwaltungsblätter 2017, 289 - 295. 94 Externe im Berufungsverfahren, Wissenschaftsrecht 50 (2017), 28 - 53. 95 Rechtsfragen des Verhältnisses direkter und repräsentativer Demokratie, in: Mehde, Veith/Seckelmann, Margrit (Hrsg.), Zum Zustand der repräsentativen Demokratie – Beiträge des Symposiums aus Anlass des 80. Geburtstags von Hans Peter Bull, Tübingen 2017, S. 89 - 105. 96 Gerichtliche Entscheidungen im Vorfeld von G20 in Hamburg, DÖV 2018, 1 - 10. 97 Beware of disruptions – The Bundesverfassungsgericht as supporter of change and anchor of stability, in: Szente, Zoltán/Gárdos-Orosz, Fruzsina (Hrsg.), New Challenges to Constitutional Adjudication in Europe – A Comparative Perspective, Routledge London/New York 2018, S. 53 - 71. 98 Die verwaltungspolitische Dimension der Koalitionsbildung 2017/18, Verwaltung & Management 24 (2018), 63-71. 99 Die Funktionsfähigkeit kommunaler Vertretungen in der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung zu Sperrklauseln, Verwaltungsarchiv 109 (2018), S. 336 - 362. 100 Die Bestenauslese bei Professorenstellen zwischen Rechtsschutzgarantie und handlungsfähiger Selbstverwaltung, ZBR 2018, 373 - 379. 101 Digitalisierung und (etwas) mehr – Aktuelle Verwaltungspolitik am Beispiel der Koalitionsvereinbarungen in Bayern und Hessen 2018, Verwaltung & Management 25 (2019), 14 - 21. 102 Nachbarrechtsschutz betreffend das Maß der baulichen Nutzung, Baurecht 2019, 434 - 441. 103 Landeskinderklauseln in der Rechtsprechung, Deutsches Verwaltungsblatt 2019, 1025 - 1032. 104 Niedersachsens neues Polizei- und Ordnungsbehördengesetz, NordÖR 2019, 272 - 279. 105 Das Steuerungspotenzial der Exekutive, in: Kahl, Wolfgang/Mager, Ute (Hrsg.), Verwaltungs-rechtswissenschaft und Verwaltungsrechtspraxis, Baden-Baden 2019, S. 147 – 172. 106 Öffentliche Einrichtungen in der aktuellen Rechtsprechung, in: Seybold, Jan (Hrsg.), 8. Nie-dersächsischer Kommunalrechtskongress – Tagungsband, Hamburg 2019, S. 57 - 72. 107 Rechtliche Impulse durch das Niedersächsische Versammlungsgesetz, Niedersächsische Verwaltungsblätter 2020, 1 - 6. 108 Entschuldung von Kommunen – Zum Abschluss der Kommission „Gleichwertige Lebensverhältnisse“, DÖV 2020, 131 – 137. 109 Die nächste Runde der Beschleunigungsdiskussion – Planungsverfahren und Infrastrukturentwicklung als Organisations- und Managementaufgabe, Deutsches Verwaltungsblatt 2020, 1312 - 1319. 110 Dimensionen des Schutzes der persönlichen Freiheit (Art. 2 Abs. 2 Satz 2, Art. 104 GG), Juristenzeitung 2020, 922 - 928. 111 Aktuelle verwaltungspolitische Trends – einige Schlaglichter, Verwaltung & Management 26 (2020), 271 - 278. 112 Die Zukunft der juristischen Vorlesung nach ihrem Ende im Internet, Zeitschrift für Didaktik der Rechtswissenschaft 2020, 312 - 325. 113 (mit Florian Jacoby) Die Neuregelung zur Verwalterabberufung im Lichte des Verfassungsrechts, ZMR 2021, 625-636. 114 Zur Zuständigkeitsordnung in der Pandemiebekämpfung, Verwaltung & Management 27 (2021), 161-166. 115 Kommunales Verfassungs- und Haushaltsrecht in der Pandemie – Die rechtlichen Antworten der drei norddeutschen Flächenländer im Vergleich, NordÖR 2021, 497 - 503. 116 Die Entwicklung des niedersächsischen Sicherheitsrechts seit Schaffung des NPOG, NdsVBl. 2021, 362 - 367. 117 Kommunale Rechte und übertragener Wirkungskreis – zu BVerwG, Urt. v. 9.12.2021 4 C 3.20, KommJur 2022, 201 - 205. 118 Gleichbehandlung an Landkreisgrenzen, DVBl. 2022, 770 - 775. 119 Die sofortige Vollziehung von Bauordnungsverfügungen in der jüngeren Rechtsprechung, Baurecht 2022, 1133 - 1140. 120 The Civil Service in Germany, in: CERIDAP 2023
121 Einführung: Herausforderungen für das Verwaltungsrecht, in: Hill, Hermann/Mehde, Veith (Hrsg.), Herausforderungen für das Verwaltungsrecht, Berlin 2023, S. 9 - 22. 122 Stadt, Land, Verwaltung – Zur Behördenstruktur in den Stadtstaaten, in: Brüning, Christoph/Schlacke, Sabine/Tegethoff, Carsten (Hrsg.), Verwaltungsrecht: Gestaltung, Steuerung, Kontrolle – Festschrift für Ulrich Ramsauer zum 75. Geburtstag, München 2023, S. 159 - 173. 123 „Corona“ als verwaltungspolitisches Argument, Seckelmann, Margrit/Mehde, Veith (Hrsg.), Der öffentliche Dienst „nach Corona“, Tübingen 2023, S. 1 - 17. 124 Verwaltungsaufgabe Bürokratieabbau – Der institutionelle Rahmen in Deutschland, VM 30 (2024), 41 - 48 125 Wissenschaftsfreiheit in der Abwägung, NVwZ 2024, 1369 - 1373. 126 Infrastrukturverwaltung – Zur Entwicklung eines Begriffs und zu seinem Ausgangspunkt im Werk Heiko Fabers, in: Eichelberg, Jan/Schwarze, Roland (Hrsg.), 50 Jahre Juristische Fakultät Hannover, Baden-Baden, 2025, S. 231 – 246. 127 Nichts mehr wie es war?! Die Arbeit der Vertretung nach der Erfahrung der Pandemie, in: Seybold, Jan (Hrsg.) 12. NSI-Fachtagung Kommunalrecht – Tagungsband, Hamburg, 2025, S. 51 - 63. 128 Kommunalfinanzen (wieder einmal) in der Krise – Von der Altschuldenproblematik zu flächendeckenden Defiziten, Verwaltung & Management 32 (2026), 34 - 39. 129 Die Verwaltungswissenschaft in Juristischen Fakultäten – Traditionelle und aktuelle Bedeutung, JuS 2026, 481 - 487. -
VII. Buchbesprechungen
1 Besprechung von: Tobias Köpp, Normvermeidende Absprachen zwischen Staat und Wirtschaft, 2001, Die Öffentliche Verwaltung 2002, 1006. 2 Besprechung von: Kurt Schedler / Isabella Proeller, New Public Management, 2. Aufl., 2003, Die Öffentliche Verwaltung 2004, 586. 3 Besprechung von: Marcus Mey, Regionalismus in Großbritannien – kulturwissenschaftlich betrachtet, 2003, Die Öffentliche Verwaltung 2005, 172f. 4 Besprechung von: Stephan Meyer, Gemeinwohlauftrag und föderatives Zustimmungserfordernis – eine Antinomie der Verfassung?, 2004, Die Öffentliche Verwaltung 2005, 620. 5 Besprechung von: Andreas Musil, Wettbewerb in der staatlichen Verwaltung, 2005, Die Verwaltung 39 (2006), 292 - 295. 6 Besprechung von: Sabine Dahm, Das Neue Steuerungsmodell auf Bundes- und Länderebene sowie die Neuordnung der öffentlichen Finanzkontrolle in der Bundesrepublik Deutschland, 2004, Der Staat 45 (2006), 291 f.. 7 Besprechung von Monika John-Koch, Organisationsrechtliche Aspekte der Aufgabenwahrnehmung im modernen Staat, 2005, Die Öffentliche Verwaltung 2006, 927 f.. 8 Besprechung von Markus Sichert, Grenzen der Revision des Primärrechts in der Europäischen Union, 2005, Common Market Law Review 43 (2006), 1774 - 1775. 9 Besprechung von Katerina Sideri, Law’s Practical Wisdom – The Theory and Practice of Law Making in New Governance Structures in the European Union, European Law Review 33 (2008), 279 - 281. 10 Besprechung von Timo Hebeler, Verwaltungspersonal – Eine rechts- und verwaltungswissenschaftliche Strukturierung, 2008, Die Verwaltung 41 (2008), 461 f. 11 Besprechung von Jan Henrik Klement, Verantwortung – Funktion und Legitimation eines Begriffs im Öffentlichen Recht, 2006, Die Öffentliche Verwaltung 2009, 36 f. 12 Besprechung von Almut Mareen Fröhlich, Von der Parlamentssouveränität zur Verfassungssouveränität – Der britische Verfassungswandel am Beispiel des Human Rights Act 1998, 2009, Die Öffentliche Verwaltung 2009, 1147. 13 Besprechung von Eberhard Bohne, Verwaltungswissenschaft – eine interdisziplinäre Einführung in die Grundlagen, 2018, Die Öffentliche Verwaltung 2018, 910 - 911. 14 Besprechung von Alfons Gern/Christoph Brüning, Deutsches Kommunalrecht, 4. Aufl. 2019, Die Verwaltung 52 (2019), 152 - 155. 15 Besprechung von Therese Neuffer, Behördliches Monitoring – Systematik und Effektivität behördlicher Monitoringverfahren anhand ausgewählter Referenzgebiete, Die Verwaltung 58 (2025), 115 - 118. -
VIII. Verschiedenes
1 (mit Prof. Dr. Hans Peter Bull), Der praktische Fall: Die Dienstpostenbewertung, Verwaltungsrundschau 1997, 312 - 314. 2 Der praktische Fall: Der unzufriedene Beamte, Verwaltungsrundschau 1998, 236 - 240. 3 Bericht über die Abschlussdiskussion: „Lehren für die deutsche Verwaltung?“, in: Bull, Hans Peter (Hrsg.), Umweltverwaltung in den Ostseeanrainerstaaten, Baden-Baden, 2002, S. 109 - 113. 4 Sicherheit um welchen Preis? Bericht über die Podiumsdiskussion von Hans Peter Bull, Erhard Denninger, Christoph Gusy, Ernst Uhrlau, moderiert von Wolfgang Hoffmann-Riem, in: Koch, Hans-Joachim (Hrsg.), Terrorismus – Rechtsfragen der äußeren und inneren Sicherheit, Baden-Baden, 2002, S. 139 - 143. 5 Bericht über die Abschlussdiskussion der Festveranstaltung „40 Jahre Seminar für Verwaltungslehre“, in: Bull, Hans Peter (Hrsg.), Verwaltungslehre in Hamburg 1962 - 2002, Münster u.a., 2003, S. 69 - 71. 6 (Mitherausgeber), Pluralität des Rechts – Regulierung im Spannungsfeld der Rechtsebenen, Assistententagung Öffentliches Recht Hamburg 2002, Stuttgart u.a., 2003. 7 Public Administration and Private Enterprise: Co-operation, Competition and Regulation, Bericht über die 3rd Specialised International Conference, International Institute of Administrative Science, 20.-23. September 2005 in Berlin, Die Öffentliche Verwaltung 2006, 338 - 340. 8 (zusammen mit Tino Schuppan und Martin Wind) Auf ein Wort…, Verwaltung und Management 13 (2007), 1. 9 Auf ein Wort…, Verwaltung und Management 13 (2007), 59. 10 Auf ein Wort…, Verwaltung und Management 14 (2008), 58. 11 Political Accountability in Europe, in: Verhey, Luc/Kiiver, Philipp/Loeffen, Sandor (Hrsg.), Political Accountability and European Integration, Groningen 2009, 73 - 77. 12 Auf ein Wort…, Die neue Unübersichtlichkeit, Verwaltung und Management 16 (2010), 2. 13 Neue Strukturen ohne Verfassungsverstoß, Legal Tribune Online, 22.6.2010 14 Hans Peter Bull zum 75. Geburtstag, Archiv des öffentlichen Rechts 136 (2011), 636 – 638. 15 Bericht vom Jahreskongress 2012 des IIAS in Mexiko, Verwaltungswissenschaftliche Information 40, Heft 1/2 - 2012, 53 - 57. 16 Bericht über die Jahrestagung des IIAS vom 3. bis 6. Juni 2013 in Manama/Bahrain, Verwaltungswissenschaftliche Informationen 41, Heft 1/2 – 2013, 40 - 45. 17 Auf ein Wort… Zeitenwenden, Verwaltung und Management 19 (2013), 114. 18 Stellungnahme, in: Alber, Elisabeth/Zwilling, Carolin (Hrsg.), Gemeinden im Europäischen Mehrebenensystem: Herausforderungen im 21. Jahrhundert, Baden-Baden 2014, S. 389 – 393. 19 (mit Tino Schuppan) Auf ein Wort… Prof. Dr. Heinrich Reinermann zum 80. Geburtstag, Verwaltung & Management 23 (2017), 3.
